(八)節能社會氛圍逐步形成
通過各類新聞媒體(tǐ)宣傳節能法律、法規和先進節能理念，弘揚節能先進典型，曝光浪費(fèi)能源資(zī)源的現象和行爲。舉辦“節能宣傳周”、“節能減排全民行動”等主題宣傳活動。成功舉辦5次節能展洽會和3次太陽能展覽會。“十一(yī)五”期間，全省上下(xià)積極推進節能工(gōng)作，積累了寶貴經驗，對深入做好“十二五”節能工(gōng)作具有重要借鑒意義。
二、“十二五”期間面臨的形勢
(一(yī))節能趨勢
“十二五”期間節能将呈現六大(dà)趨勢：一(yī)是節能長效機制将發揮重要作用。節能工(gōng)作将由依靠政府推動爲主向政府推動和制度保障相結合轉變，長效機制将對節能發揮更重要的作用。二是節能産業将得到快速發展。節能技術裝備産業和節能服務産業面臨巨大(dà)發展機遇。節能産業發展既能形成新的增長點，又(yòu)能爲節能提供技術和設備保障。三是技術進步對節能的支撐愈發明顯。“十二五”期間，伴随信息、材料、可再生(shēng)能源等技術的新突破，技術進步對節能的貢獻将進一(yī)步增強。四是市場化節能手段将更多被采用。節能量交易、合同能源管理等機制的形成，促使政府和企業更加注重運用市場手段，以市場化的理念和方法開(kāi)展節能。五是全社會各領域節能将全面推進。建築、交通、公共機構、居民生(shēng)活等領域能耗總量将呈較快上升趨勢，必須點面兼顧，抓好全社會立體(tǐ)節能。六是節能國際化進一(yī)步加深。全球化趨勢加快，低碳規則的制定，碳減排承諾，使得節能不再是國内和企業自身的事情，必須從國際化視角定位節能、開(kāi)展節能。
(二)有利條件
1.節能作爲基本國策日益受到全社會高度重視。“十一(yī)五”期間，節能被确定爲基本國策，法律、法規和政策逐步健全，節能日益受到全社會關注，被列爲考核各級政府的約束性指标，節能逐步成爲全社會共識和企業的自覺行動，爲“十二五”深化節能工(gōng)作奠定了良好的社會基礎。
2.轉方式、調結構爲深化節能工(gōng)作帶來重要契機。轉方式、調結構是黨中(zhōng)央提出的當前和今後一(yī)個時期的重大(dà)任務和主攻方向。節能作爲加快轉變經濟發展方式的重要着力點，能夠有效推進技術進步和産業結構調整。同時，轉方式、調結構又(yòu)進一(yī)步拓展了節能空間，爲深化節能工(gōng)作帶來了契機。
3.戰略性新興産業加快發展爲推動節能創造有利條件。國家把加快培育和發展新興産業作爲一(yī)項重大(dà)戰略。新興産業發展能夠帶動節能環保、新能源等産業加快發展，形成新的增長點。同時，這些産業的發展又(yòu)爲我(wǒ)省“十二五”時期進一(yī)步推進節能提供強有力的技術和裝備支撐。
4.區域發展戰略對節能産生(shēng)積極聯動效應。山東半島藍(lán)色經濟區和黃河三角洲高效生(shēng)态經濟區規劃上升爲國家戰略，有利于凝聚省内外(wài)各類優勢資(zī)源，加快傳統工(gōng)業向低排放(fàng)、可循環、精細化方向轉變，推動節能環保、新能源和節能服務産業快速發展。
5.節能成爲企業提升核心競争力的重要選擇。在全球能源資(zī)源短缺的背景下(xià)，節能不僅有利于提高企業工(gōng)藝技術水平和管理水平，降低企業經營成本，而且有助于企業打破綠色貿易壁壘，提升市場競争力，拓展企業發展空間。
(三)不利因素
1.産業結構偏重的狀況沒有得到根本改變。耗能較低的服務業發展不快，高耗能産業比重偏大(dà)，萬元GDP能耗偏高，較爲粗放(fàng)的增長方式和偏重的産業結構是長期形成的，調整優化需要一(yī)個過程，“十二五”期間節能任務依然艱巨。
2.能源消費(fèi)結構單一(yī)制約能源系統效率提高。我(wǒ)省能源消費(fèi)結構中(zhōng)煤炭占77%，非化石能源僅占3%。同時，我(wǒ)省又(yòu)是燃煤火(huǒ)電(diàn)裝機第一(yī)大(dà)省，裝機容量高達5790萬千瓦，能源轉換損失較大(dà)，不利于提高能源效率。
3.人才短缺、自主創新能力不強制約節能技術進步。我(wǒ)省企業節能技術人才缺乏，開(kāi)發投入少，節能技術自主創新能力不強，具有自主知(zhī)識産權的優秀節能技術産品較少，制約節能環保産業發展和節能技術進步。
4.工(gōng)業化和城鎮化進程導緻能源剛性需求上升。我(wǒ)省仍處于工(gōng)業化階段，能源消費(fèi)總量上升趨勢短時期内難以改變。同時，随着城鎮化進程加快和人們生(shēng)活水平的提高，建築、交通等能源消費(fèi)需求上升，對鋼鐵、水泥、電(diàn)力等高耗能産品将産生(shēng)增量需求。
總的看，大(dà)力推進節能減排是我(wǒ)省破解能源、環境制約，實現綠色、低碳轉型，提高經濟發展質量、增強市場競争力的必然選擇。“十二五”節能工(gōng)作形勢仍然嚴峻，但有利因素多于不利因素，節能新趨勢對我(wǒ)省“十二五”節能提出了新的更高要求。
(八)節能社會氛圍逐步形成
通過各類新聞媒體(tǐ)宣傳節能法律、法規和先進節能理念，弘揚節能先進典型，曝光浪費(fèi)能源資(zī)源的現象和行爲。舉辦“節能宣傳周”、“節能減排全民行動”等主題宣傳活動。成功舉辦5次節能展洽會和3次太陽能展覽會。“十一(yī)五”期間，全省上下(xià)積極推進節能工(gōng)作，積累了寶貴經驗，對深入做好“十二五”節能工(gōng)作具有重要借鑒意義。
二、“十二五”期間面臨的形勢
(一(yī))節能趨勢
“十二五”期間節能将呈現六大(dà)趨勢：一(yī)是節能長效機制将發揮重要作用。節能工(gōng)作将由依靠政府推動爲主向政府推動和制度保障相結合轉變，長效機制将對節能發揮更重要的作用。二是節能産業将得到快速發展。節能技術裝備産業和節能服務産業面臨巨大(dà)發展機遇。節能産業發展既能形成新的增長點，又(yòu)能爲節能提供技術和設備保障。三是技術進步對節能的支撐愈發明顯。“十二五”期間，伴随信息、材料、可再生(shēng)能源等技術的新突破，技術進步對節能的貢獻将進一(yī)步增強。四是市場化節能手段将更多被采用。節能量交易、合同能源管理等機制的形成，促使政府和企業更加注重運用市場手段，以市場化的理念和方法開(kāi)展節能。五是全社會各領域節能将全面推進。建築、交通、公共機構、居民生(shēng)活等領域能耗總量将呈較快上升趨勢，必須點面兼顧，抓好全社會立體(tǐ)節能。六是節能國際化進一(yī)步加深。全球化趨勢加快，低碳規則的制定，碳減排承諾，使得節能不再是國内和企業自身的事情，必須從國際化視角定位節能、開(kāi)展節能。
(二)有利條件
1.節能作爲基本國策日益受到全社會高度重視。“十一(yī)五”期間，節能被确定爲基本國策，法律、法規和政策逐步健全，節能日益受到全社會關注，被列爲考核各級政府的約束性指标，節能逐步成爲全社會共識和企業的自覺行動，爲“十二五”深化節能工(gōng)作奠定了良好的社會基礎。
2.轉方式、調結構爲深化節能工(gōng)作帶來重要契機。轉方式、調結構是黨中(zhōng)央提出的當前和今後一(yī)個時期的重大(dà)任務和主攻方向。節能作爲加快轉變經濟發展方式的重要着力點，能夠有效推進技術進步和産業結構調整。同時，轉方式、調結構又(yòu)進一(yī)步拓展了節能空間，爲深化節能工(gōng)作帶來了契機。
3.戰略性新興産業加快發展爲推動節能創造有利條件。國家把加快培育和發展新興産業作爲一(yī)項重大(dà)戰略。新興産業發展能夠帶動節能環保、新能源等産業加快發展，形成新的增長點。同時，這些産業的發展又(yòu)爲我(wǒ)省“十二五”時期進一(yī)步推進節能提供強有力的技術和裝備支撐。
4.區域發展戰略對節能産生(shēng)積極聯動效應。山東半島藍(lán)色經濟區和黃河三角洲高效生(shēng)态經濟區規劃上升爲國家戰略，有利于凝聚省内外(wài)各類優勢資(zī)源，加快傳統工(gōng)業向低排放(fàng)、可循環、精細化方向轉變，推動節能環保、新能源和節能服務産業快速發展。
5.節能成爲企業提升核心競争力的重要選擇。在全球能源資(zī)源短缺的背景下(xià)，節能不僅有利于提高企業工(gōng)藝技術水平和管理水平，降低企業經營成本，而且有助于企業打破綠色貿易壁壘，提升市場競争力，拓展企業發展空間。
(三)不利因素
1.産業結構偏重的狀況沒有得到根本改變。耗能較低的服務業發展不快，高耗能産業比重偏大(dà)，萬元GDP能耗偏高，較爲粗放(fàng)的增長方式和偏重的産業結構是長期形成的，調整優化需要一(yī)個過程，“十二五”期間節能任務依然艱巨。
2.能源消費(fèi)結構單一(yī)制約能源系統效率提高。我(wǒ)省能源消費(fèi)結構中(zhōng)煤炭占77%，非化石能源僅占3%。同時，我(wǒ)省又(yòu)是燃煤火(huǒ)電(diàn)裝機第一(yī)大(dà)省，裝機容量高達5790萬千瓦，能源轉換損失較大(dà)，不利于提高能源效率。
3.人才短缺、自主創新能力不強制約節能技術進步。我(wǒ)省企業節能技術人才缺乏，開(kāi)發投入少，節能技術自主創新能力不強，具有自主知(zhī)識産權的優秀節能技術産品較少，制約節能環保産業發展和節能技術進步。
4.工(gōng)業化和城鎮化進程導緻能源剛性需求上升。我(wǒ)省仍處于工(gōng)業化階段，能源消費(fèi)總量上升趨勢短時期内難以改變。同時，随着城鎮化進程加快和人們生(shēng)活水平的提高，建築、交通等能源消費(fèi)需求上升，對鋼鐵、水泥、電(diàn)力等高耗能産品将産生(shēng)增量需求。
總的看，大(dà)力推進節能減排是我(wǒ)省破解能源、環境制約，實現綠色、低碳轉型，提高經濟發展質量、增強市場競争力的必然選擇。“十二五”節能工(gōng)作形勢仍然嚴峻，但有利因素多于不利因素，節能新趨勢對我(wǒ)省“十二五”節能提出了新的更高要求。