山東省人民政府關于大(dà)力推進綠色建築行動的實施意見
(魯政發〔2013〕10号）
各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大(dà)企業，各高等院校：
爲深入貫徹落實黨的十八大(dà)精神，大(dà)力實施綠色建築行動，轉變住房城鄉建設模式和發展方式，實現節能減排約束性目标，加快推進生(shēng)态山東建設，建設生(shēng)态文明，根據國務院統一(yī)部署，現提出以下(xià)意見：
一(yī)、充分(fēn)認識開(kāi)展綠色建築行動的重要意義
“十一(yī)五”以來，我(wǒ)省建築節能與綠色建築工(gōng)作取得明顯成效，建成節能建築3.6億平方米，獲得綠色建築标識項目達到600萬平方米，實施既有建築節能改造7800萬平方米，機關辦公建築和大(dà)型公共建築節能監管體(tǐ)系基本建立。但也面臨一(yī)些比較突出的問題，主要是：城鄉建設模式相對粗放(fàng)，建築建造和使用過程能源資(zī)源消耗高、利用效率低，建築全壽命周期監管機制不完善，綠色建築發展水平有待提高等。
大(dà)力開(kāi)展綠色建築行動，以綠色、循環、低碳理念指導城鄉建設，有利于提高資(zī)源能源使用效率，緩解資(zī)源能源供需緊張矛盾;有利于降低社會總能耗，減少污染物(wù)排放(fàng)，确保完成節能減排任務;有利于促進建築産業優化升級，培育節能環保、新能源等戰略性新興産業;有利于提高建築舒适性、健康性，改善群衆生(shēng)産生(shēng)活條件。各級、各部門要把開(kāi)展綠色建築行動作爲大(dà)力推進生(shēng)态文明建設的重要内容，進一(yī)步增強責任感和緊迫感，統籌規劃，狠抓落實，推動城鄉建設走上綠色、循環、低碳的科學發展軌道，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
二、基本原則和主要目标
(一(yī))基本原則
1.政府引導，市場推動。綜合運用價格、财政、金融等經濟手段，發揮市場配置資(zī)源的基礎性作用，形成分(fēn)工(gōng)協作、齊抓共建的工(gōng)作格局。
2.因地制宜，分(fēn)類指導。既考慮單體(tǐ)建築，又(yòu)考慮城市或區域的統籌規劃和總體(tǐ)布局，以政府投資(zī)的公益性建築、保障性住房與綠色生(shēng)态城(區)建設爲重點，合理制定發展規劃，實施有針對性的政策措施。
3.有序推進，規範管理。堅持以政策法規和技術标準爲推進綠色建築行動的有力保障，不斷完善并嚴格執行各項政策措施，使綠色建築發展走上規範化、制度化的道路。
4.立足當前，着眼長遠。牢固樹(shù)立全壽命周期理念，在保證建築質量和安全的前提下(xià)，綜合考慮投入産出效益，積極推廣先進高效的綠色建築技術和産品。
(二)主要目标
1.新建建築。到2015年，城鎮新建建築強制性節能标準執行率設計階段達到100%、施工(gōng)階段達到99%以上;累計建成綠色建築5000萬平方米以上，當年20%以上的城鎮新建建築達到綠色建築标準。“十三五”期間，全面執行居住建築節能75%、公共建築節能65%的建築節能設計标準。
2.既有建築節能改造。“十二五”期間，對全省40%以上具備改造價值的城鎮既有居住建築實施節能改造，完成公共建築節能改造1000萬平方米以上。到2020年年末，基本完成全省有改造價值的城鎮既有建築節能改造。
3.可再生(shēng)能源建築應用。“十二五”期間，新增太陽能光熱建築應用面積1.5億平方米以上，太陽能光電(diàn)建築應用裝機容量150兆瓦以上。到2015年年末，城鎮應用可再生(shēng)能源的新建建築達到50%以上，可再生(shēng)能源占建築能耗的比重達到12%以上。
4.公共建築節能監管體(tǐ)系建設。“十二五”期間，完成1000棟以上公共建築節能監測系統建設，形成覆蓋全省的建築能耗監測網絡。到2015年年末，公共建築單位面積能耗降低10%，其中(zhōng)大(dà)型公共建築降低15%。
5.綠色建材。到2015年年末，城市、縣城、鎮規劃區新型牆材應用比例達到100%，城市、縣城規劃建設用地範圍内限制使用粘土制品，高性能混凝土在建築工(gōng)程中(zhōng)的用量達到10%以上，高強鋼筋在建築工(gōng)程中(zhōng)的用量達到80%以上。
6.供熱計量改革和供熱系統節能改造。“十二五”期間，集中(zhōng)供熱的新建建築和完成節能改造的既有建築，全部實行按用熱量計價收費(fèi);大(dà)型公共建築全面完成供熱計量改造并實行計量收費(fèi);每個采暖期城市供熱單位面積能耗降至20公斤普通煤以下(xià)。
山東省人民政府關于大(dà)力推進綠色建築行動的實施意見
(魯政發〔2013〕10号）
各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大(dà)企業，各高等院校：
爲深入貫徹落實黨的十八大(dà)精神，大(dà)力實施綠色建築行動，轉變住房城鄉建設模式和發展方式，實現節能減排約束性目标，加快推進生(shēng)态山東建設，建設生(shēng)态文明，根據國務院統一(yī)部署，現提出以下(xià)意見：
一(yī)、充分(fēn)認識開(kāi)展綠色建築行動的重要意義
“十一(yī)五”以來，我(wǒ)省建築節能與綠色建築工(gōng)作取得明顯成效，建成節能建築3.6億平方米，獲得綠色建築标識項目達到600萬平方米，實施既有建築節能改造7800萬平方米，機關辦公建築和大(dà)型公共建築節能監管體(tǐ)系基本建立。但也面臨一(yī)些比較突出的問題，主要是：城鄉建設模式相對粗放(fàng)，建築建造和使用過程能源資(zī)源消耗高、利用效率低，建築全壽命周期監管機制不完善，綠色建築發展水平有待提高等。
大(dà)力開(kāi)展綠色建築行動，以綠色、循環、低碳理念指導城鄉建設，有利于提高資(zī)源能源使用效率，緩解資(zī)源能源供需緊張矛盾;有利于降低社會總能耗，減少污染物(wù)排放(fàng)，确保完成節能減排任務;有利于促進建築産業優化升級，培育節能環保、新能源等戰略性新興産業;有利于提高建築舒适性、健康性，改善群衆生(shēng)産生(shēng)活條件。各級、各部門要把開(kāi)展綠色建築行動作爲大(dà)力推進生(shēng)态文明建設的重要内容，進一(yī)步增強責任感和緊迫感，統籌規劃，狠抓落實，推動城鄉建設走上綠色、循環、低碳的科學發展軌道，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
二、基本原則和主要目标
(一(yī))基本原則
1.政府引導，市場推動。綜合運用價格、财政、金融等經濟手段，發揮市場配置資(zī)源的基礎性作用，形成分(fēn)工(gōng)協作、齊抓共建的工(gōng)作格局。
2.因地制宜，分(fēn)類指導。既考慮單體(tǐ)建築，又(yòu)考慮城市或區域的統籌規劃和總體(tǐ)布局，以政府投資(zī)的公益性建築、保障性住房與綠色生(shēng)态城(區)建設爲重點，合理制定發展規劃，實施有針對性的政策措施。
3.有序推進，規範管理。堅持以政策法規和技術标準爲推進綠色建築行動的有力保障，不斷完善并嚴格執行各項政策措施，使綠色建築發展走上規範化、制度化的道路。
4.立足當前，着眼長遠。牢固樹(shù)立全壽命周期理念，在保證建築質量和安全的前提下(xià)，綜合考慮投入産出效益，積極推廣先進高效的綠色建築技術和産品。
(二)主要目标
1.新建建築。到2015年，城鎮新建建築強制性節能标準執行率設計階段達到100%、施工(gōng)階段達到99%以上;累計建成綠色建築5000萬平方米以上，當年20%以上的城鎮新建建築達到綠色建築标準。“十三五”期間，全面執行居住建築節能75%、公共建築節能65%的建築節能設計标準。
2.既有建築節能改造。“十二五”期間，對全省40%以上具備改造價值的城鎮既有居住建築實施節能改造，完成公共建築節能改造1000萬平方米以上。到2020年年末，基本完成全省有改造價值的城鎮既有建築節能改造。
3.可再生(shēng)能源建築應用。“十二五”期間，新增太陽能光熱建築應用面積1.5億平方米以上，太陽能光電(diàn)建築應用裝機容量150兆瓦以上。到2015年年末，城鎮應用可再生(shēng)能源的新建建築達到50%以上，可再生(shēng)能源占建築能耗的比重達到12%以上。
4.公共建築節能監管體(tǐ)系建設。“十二五”期間，完成1000棟以上公共建築節能監測系統建設，形成覆蓋全省的建築能耗監測網絡。到2015年年末，公共建築單位面積能耗降低10%，其中(zhōng)大(dà)型公共建築降低15%。
5.綠色建材。到2015年年末，城市、縣城、鎮規劃區新型牆材應用比例達到100%，城市、縣城規劃建設用地範圍内限制使用粘土制品，高性能混凝土在建築工(gōng)程中(zhōng)的用量達到10%以上，高強鋼筋在建築工(gōng)程中(zhōng)的用量達到80%以上。
6.供熱計量改革和供熱系統節能改造。“十二五”期間，集中(zhōng)供熱的新建建築和完成節能改造的既有建築，全部實行按用熱量計價收費(fèi);大(dà)型公共建築全面完成供熱計量改造并實行計量收費(fèi);每個采暖期城市供熱單位面積能耗降至20公斤普通煤以下(xià)。