(十六）加快構建有利于國土空間合理開(kāi)發和高效利用的空間規劃體(tǐ)系。充分(fēn)發揮主體(tǐ)功能區作爲國土空間開(kāi)發保護基礎制度的作用，以主體(tǐ)功能區規劃爲基礎統籌各類空間性規劃，加快研究建立空間規劃體(tǐ)系，協調推動全國國土規劃，協調推進市縣“多規合一(yī)”和省級空間規劃改革。加快完善主體(tǐ)功能區政策體(tǐ)系，落實好《綱要》關于生(shēng)态屏障建設、有效保護耕地、節約集約利用土地、優化城鎮空間布局等重大(dà)部署。
五、營造《綱要》實施的良好氛圍
(十七）營造良好輿論環境。加強規劃編制、實施、監測評估、監督考核全過程的輿論宣傳，營造良好輿論氛圍。各地區各部門要創新和豐富宣傳形式，及時報道《綱要》實施新機制新做法，充分(fēn)反映新進展新成效。加大(dà)《綱要》實施國際傳播力度，準确解讀中(zhōng)國發展形勢、經驗與成就，廣泛赢得國際社會理解和認同。
(十八）激發市場主體(tǐ)活力。加快政府職能轉變，持續推進簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化服務改革，創新服務和監管方式，提高行政效能。推廣“互聯網＋政務服務”，将《綱要》實施情況作爲政務公開(kāi)重要内容。着力清除市場壁壘，促進商(shāng)品和要素自由有序流動、平等交換，積極營造法治化、國際化、便利化的營商(shāng)環境和有利于大(dà)衆創業、萬衆創新的良好環境。
(十九）強化規劃法治保障。積極推進發展規劃法立法工(gōng)作。研究制定國家級專項規劃管理辦法。加快研究制定規劃研究起草、執行落實、監測評估、督查等各環節工(gōng)作制度和辦法。各地區各部門要強化依法合規意識，加快推動薄弱環節和領域立法。
六、強化《綱要》實施監測評估
(二十）加強動态監測分(fēn)析。密切跟蹤國内外(wài)形勢變化，根據需要适時調整《綱要》實施重點、政策舉措及保障機制。加大(dà)對困難地區、薄弱環節的支持力度。針對可能存在風險的地區和重點領域，制定工(gōng)作預案，防範系統性風險滋生(shēng)蔓延。創新和改進統計工(gōng)作，充分(fēn)利用各類信息和數據資(zī)源，提高《綱要》實施監測分(fēn)析的及時性、全面性和準确性。
(二十一(yī)）建立年度監測評估機制。國家發展改革委牽頭建立《綱要》跨年度滾動實施機制，組織開(kāi)展重點任務實施情況年度評估并向國務院報告。各有關部門要針對本領域重點問題，适時開(kāi)展專項評估。各地要切實做好地方總體(tǐ)規劃年度監測評估。逐步将重點專項規劃、區域規劃等各類規劃實施情況納入年度監測評估範圍。充分(fēn)發揮國家“十三五”規劃專家委員(yuán)會工(gōng)作機制作用，根據需要可委托開(kāi)展第三方評估。
(二十二）完善中(zhōng)期評估和總結評估機制。《綱要》中(zhōng)期評估和總結評估結果要按程序報批。地方各級政府要高度重視地方總體(tǐ)規劃實施情況中(zhōng)期評估和總結評估工(gōng)作，完善向本級人大(dà)常委會或财經委員(yuán)會的報告機制。專項規劃、區域規劃等各類規劃都要開(kāi)展中(zhōng)期評估及總結評估。要充分(fēn)借助智庫等專業資(zī)源，全面開(kāi)展第三方評估。
(二十三）健全動态調整修訂機制。基于《綱要》監測分(fēn)析及評估結果，确需調整時，由國家發展改革委會同有關方面提出調整方案，按程序報批後提交全國人大(dà)常委會審議批準。各地要嚴格規範地方總體(tǐ)規劃調整修訂機制，未經法定程序批準，不得随意調整主要目标任務。專項規劃、區域規劃等各類規劃的編制主體(tǐ)負責向審批主體(tǐ)提出修訂調整建議。
七、完善監督考核機制
(二十四）強化人大(dà)監督作用。要依法向全國人大(dà)常委會報告《綱要》實施情況和中(zhōng)期評估報告，自覺接受人大(dà)監督，認真研究處理審議意見，及時報告整改結果。要高度重視人大(dà)代表的意見建議，鼓勵人大(dà)代表跟蹤監督《綱要》實施情況，充分(fēn)發揮代表建議和代表專題調研、集中(zhōng)視察對《綱要》實施的推動作用。
(二十五）完善社會監督機制。各實施責任主體(tǐ)要及時發布《綱要》實施進展情況，保障社會公衆知(zhī)情權。暢通公衆監督渠道，更好發揮各民主黨派、工(gōng)商(shāng)聯和無黨派人士對《綱要》實施的民主監督作用。充分(fēn)發揮行業協會商(shāng)會、貿易投資(zī)促進機構、智庫等社會力量的專業化監督作用。建立利用互聯網等新媒體(tǐ)監督《綱要》實施的有效機制。
(二十六）加大(dà)督查力度。圍繞《綱要》主要目标任務及“三個重大(dà)”，強化聯合督查和信息聯動應用。将《綱要》實施情況納入國務院大(dà)督查内容，建立《綱要》實施專項督查機制。各地區各部門負責組織開(kāi)展地方總體(tǐ)規劃和專項規劃實施情況的督查。各級審計機關要依法加強對規劃實施情況的審計監督。
(二十七）加強規劃實施考核評價。強化年度評估、中(zhōng)期評估、總結評估及專項評估結果的運用，将《綱要》實施情況納入各級領導幹部考核評價體(tǐ)系，考核評價結果作爲幹部晉升和懲處的重要依據。針對各地區各部門實際，研究提出差别化、可操作的考核内容及權重。探索将規劃實施考核結果與被考核責任主體(tǐ)績效挂鈎。
各地區各部門要充分(fēn)認識推進《綱要》全面順利實施的特殊重要意義，明确實施責任、創新實施機制、狠抓規劃落實，廣泛調動各方面積極性，不斷開(kāi)創發展新局面，确保“十三五”時期各項目标任務有效完成，堅決奪取全面建成小(xiǎo)康社會決勝階段的偉大(dà)勝利！
(十六）加快構建有利于國土空間合理開(kāi)發和高效利用的空間規劃體(tǐ)系。充分(fēn)發揮主體(tǐ)功能區作爲國土空間開(kāi)發保護基礎制度的作用，以主體(tǐ)功能區規劃爲基礎統籌各類空間性規劃，加快研究建立空間規劃體(tǐ)系，協調推動全國國土規劃，協調推進市縣“多規合一(yī)”和省級空間規劃改革。加快完善主體(tǐ)功能區政策體(tǐ)系，落實好《綱要》關于生(shēng)态屏障建設、有效保護耕地、節約集約利用土地、優化城鎮空間布局等重大(dà)部署。
五、營造《綱要》實施的良好氛圍
(十七）營造良好輿論環境。加強規劃編制、實施、監測評估、監督考核全過程的輿論宣傳，營造良好輿論氛圍。各地區各部門要創新和豐富宣傳形式，及時報道《綱要》實施新機制新做法，充分(fēn)反映新進展新成效。加大(dà)《綱要》實施國際傳播力度，準确解讀中(zhōng)國發展形勢、經驗與成就，廣泛赢得國際社會理解和認同。
(十八）激發市場主體(tǐ)活力。加快政府職能轉變，持續推進簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化服務改革，創新服務和監管方式，提高行政效能。推廣“互聯網＋政務服務”，将《綱要》實施情況作爲政務公開(kāi)重要内容。着力清除市場壁壘，促進商(shāng)品和要素自由有序流動、平等交換，積極營造法治化、國際化、便利化的營商(shāng)環境和有利于大(dà)衆創業、萬衆創新的良好環境。
(十九）強化規劃法治保障。積極推進發展規劃法立法工(gōng)作。研究制定國家級專項規劃管理辦法。加快研究制定規劃研究起草、執行落實、監測評估、督查等各環節工(gōng)作制度和辦法。各地區各部門要強化依法合規意識，加快推動薄弱環節和領域立法。
六、強化《綱要》實施監測評估
(二十）加強動态監測分(fēn)析。密切跟蹤國内外(wài)形勢變化，根據需要适時調整《綱要》實施重點、政策舉措及保障機制。加大(dà)對困難地區、薄弱環節的支持力度。針對可能存在風險的地區和重點領域，制定工(gōng)作預案，防範系統性風險滋生(shēng)蔓延。創新和改進統計工(gōng)作，充分(fēn)利用各類信息和數據資(zī)源，提高《綱要》實施監測分(fēn)析的及時性、全面性和準确性。
(二十一(yī)）建立年度監測評估機制。國家發展改革委牽頭建立《綱要》跨年度滾動實施機制，組織開(kāi)展重點任務實施情況年度評估并向國務院報告。各有關部門要針對本領域重點問題，适時開(kāi)展專項評估。各地要切實做好地方總體(tǐ)規劃年度監測評估。逐步将重點專項規劃、區域規劃等各類規劃實施情況納入年度監測評估範圍。充分(fēn)發揮國家“十三五”規劃專家委員(yuán)會工(gōng)作機制作用，根據需要可委托開(kāi)展第三方評估。
(二十二）完善中(zhōng)期評估和總結評估機制。《綱要》中(zhōng)期評估和總結評估結果要按程序報批。地方各級政府要高度重視地方總體(tǐ)規劃實施情況中(zhōng)期評估和總結評估工(gōng)作，完善向本級人大(dà)常委會或财經委員(yuán)會的報告機制。專項規劃、區域規劃等各類規劃都要開(kāi)展中(zhōng)期評估及總結評估。要充分(fēn)借助智庫等專業資(zī)源，全面開(kāi)展第三方評估。
(二十三）健全動态調整修訂機制。基于《綱要》監測分(fēn)析及評估結果，确需調整時，由國家發展改革委會同有關方面提出調整方案，按程序報批後提交全國人大(dà)常委會審議批準。各地要嚴格規範地方總體(tǐ)規劃調整修訂機制，未經法定程序批準，不得随意調整主要目标任務。專項規劃、區域規劃等各類規劃的編制主體(tǐ)負責向審批主體(tǐ)提出修訂調整建議。
七、完善監督考核機制
(二十四）強化人大(dà)監督作用。要依法向全國人大(dà)常委會報告《綱要》實施情況和中(zhōng)期評估報告，自覺接受人大(dà)監督，認真研究處理審議意見，及時報告整改結果。要高度重視人大(dà)代表的意見建議，鼓勵人大(dà)代表跟蹤監督《綱要》實施情況，充分(fēn)發揮代表建議和代表專題調研、集中(zhōng)視察對《綱要》實施的推動作用。
(二十五）完善社會監督機制。各實施責任主體(tǐ)要及時發布《綱要》實施進展情況，保障社會公衆知(zhī)情權。暢通公衆監督渠道，更好發揮各民主黨派、工(gōng)商(shāng)聯和無黨派人士對《綱要》實施的民主監督作用。充分(fēn)發揮行業協會商(shāng)會、貿易投資(zī)促進機構、智庫等社會力量的專業化監督作用。建立利用互聯網等新媒體(tǐ)監督《綱要》實施的有效機制。
(二十六）加大(dà)督查力度。圍繞《綱要》主要目标任務及“三個重大(dà)”，強化聯合督查和信息聯動應用。将《綱要》實施情況納入國務院大(dà)督查内容，建立《綱要》實施專項督查機制。各地區各部門負責組織開(kāi)展地方總體(tǐ)規劃和專項規劃實施情況的督查。各級審計機關要依法加強對規劃實施情況的審計監督。
(二十七）加強規劃實施考核評價。強化年度評估、中(zhōng)期評估、總結評估及專項評估結果的運用，将《綱要》實施情況納入各級領導幹部考核評價體(tǐ)系，考核評價結果作爲幹部晉升和懲處的重要依據。針對各地區各部門實際，研究提出差别化、可操作的考核内容及權重。探索将規劃實施考核結果與被考核責任主體(tǐ)績效挂鈎。
各地區各部門要充分(fēn)認識推進《綱要》全面順利實施的特殊重要意義，明确實施責任、創新實施機制、狠抓規劃落實，廣泛調動各方面積極性，不斷開(kāi)創發展新局面，确保“十三五”時期各項目标任務有效完成，堅決奪取全面建成小(xiǎo)康社會決勝階段的偉大(dà)勝利！