關于印發《2015年全省節能工(gōng)作要點》的通知(zhī)
山東省經濟和信息化委員(yuán)會
山東省人民政府節約能源辦公室
魯經信協字〔2015〕44号
關于印發《2015年全省節能工(gōng)作要點》的通知(zhī)
各市經信委(青島市發改委）、節能辦，省有關部門： 爲做好2015年全省節能工(gōng)作，确保完成“十二五”節能目标任務，省政府節能辦牽頭制訂了《2015年全省節能工(gōng)要點》，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
2015年2月6日
2015年全省節能工(gōng)作要點
2015年，全省節能工(gōng)作要認真貫徹黨的十八大(dà)和十八屆三中(zhōng)、四中(zhōng)全會精神，按照省委省政府“思想上堅定不移、工(gōng)作上堅持不懈、節奏上均衡持續”的要求，切實落實《山東省2014-2015節能減排低碳發展行動實施方案》，适應新常态，采取新舉措，立足當前解決現實問題，着眼長遠健全制度機制，堅持源頭嚴控、過程嚴管、後果嚴懲，确保完成“十二五”節能目标，精心謀劃“十三五”節能工(gōng)作，推動形成綠色低碳循環發展新方式。主要目标是：萬元GDP能耗比2010年降低17%以上，規上工(gōng)業萬元增加值能耗比2010年降低21%以上，工(gōng)業固廢綜合利用率提高到85%以上，實現節能環保産業産值5500億元左右。
一(yī)、強化節能目标責任，推動重點領域節能
1.落實節能目标。全省和各市要确保完成“十二五”節能目标和地方提升指标。組織開(kāi)展2014年度節能考核，做好迎接國家節能考核的各項工(gōng)作。修改完善節能目标考核辦法。加強對年耗能300萬噸标準煤以上縣(市、區）的節能管理。強化用電(diàn)情況和高耗能行業能源消耗數據分(fēn)析，定期發布節能目标完成情況晴雨表。密切關注影響完成“十二五”節能目标的不确定因素和潛在障礙，落實節能預警調控制度。
2.加強工(gōng)業節能。加快能源管理體(tǐ)系建設，千家企業基本建立和有效運行能源管理體(tǐ)系。依法落實企業能源利用狀況報告制度、能源管理負責人制度。加強能源管理師隊伍建設，發揮能源管理師作用。貫徹落實強制性能耗限額标準。實施能效領跑者制度，在終端用能産品、高耗能行業、公共機構以及商(shāng)貿流通企業開(kāi)展能效領跑者活動。積極建設重點用能單位能耗在線監測系統、企業能源管理中(zhōng)心和工(gōng)業節能監測分(fēn)析平台。
3.推進建築節能。大(dà)力實施綠色建築行動。積極推進建築工(gōng)業化，鼓勵應用綠色建材。加強既有建築供熱計量及節能改造。新增綠色建築2000萬平方米，完成既有居住建築供熱計量及節能改造1900萬平方米，太陽能光熱一(yī)體(tǐ)化應用建築1800萬平方米。
4.加強交通運輸節能。落實省政府《關于加快推進山東省綠色交通運輸發展的指導意見》，打造低碳交通運輸體(tǐ)系，推廣綠色交通運輸裝備和節能技術，提高交通運輸組織效率。積極推進LNG(液化天然氣）加氣站建設。嚴格執行營運車(chē)輛燃料消耗量限值标準。加大(dà)甩挂運輸、多式聯運等新型運輸組織方式推廣力度。高速公路主線ETC車(chē)道覆蓋率達到100%，匝道不低于90%。
5.抓好公共機構節能。落實公共機構能源消耗定額，組織節約型公共機構示範單位。“十二五”公共機構人均綜合能耗降低15%，單位建築面積能耗降低12%。
二、調整優化産業結構，強化節能科技支撐
6.發展節約型産業。嚴格落實和優化節能評估審查制度等措施，從源頭遏制高耗能項目建設。淘汰落後産能和化解過剩産能。實施工(gōng)業轉型升級方案，加快傳統産業改造提升。大(dà)力發展服務業和戰略性新興産業，培育低能耗高附加值的新經濟增長點。
7.發展節能環保産業。認真落實省政府《關于加快發展節能環保産業的實施意見》(魯政辦發〔2013〕40号），重點培育5個節能環保産業示範城市、支持建設10個節能環保産業公共服務平台、打造節能環保産業百強企業。抓好節能環保産業示範基地建設。制定一(yī)批節能環保裝備和産品地方标準。完善節能環保統計制度。
8.發展節能服務業。發展一(yī)批專業化節能服務公司，舉辦合同能源管理項目對接活動，建設一(yī)站式服務平台，推廣合同能源管理典型案例，培育制造業與節能服務業融合發展示範企業，實施100個重點合同能源管理項目。
9.發展太陽能産業。落實《關于深化太陽能光熱利用加快太陽能光熱産業轉型發展的指導意見》。鼓勵建築物(wù)高度100米以下(xià)住宅和公共建築安裝使用太陽能熱水系統。實施愛心陽光工(gōng)程，支持學校、醫院、養老院使用太陽能集熱系統。實施工(gōng)業綠動力計劃。創建一(yī)批太陽能應用示範市、縣。完善太陽能行業聯盟标準體(tǐ)系。舉辦第十屆中(zhōng)國(濟南(nán)）國際太陽能展覽會。
10.開(kāi)發和推廣節能技術。實施工(gōng)業能效提升計劃、工(gōng)業電(diàn)機能效提升計劃，推廣高效節能電(diàn)機、高效節能變壓器、煤炭清潔高效利用等節能技術裝備。實施燃煤鍋爐節能環保綜合提升工(gōng)程。發布重點節能技術、産品和設備推廣目錄。
11.開(kāi)展節能産品認證。鼓勵高效照明産品、太陽能集熱産品、節能電(diàn)機和變壓器等企業開(kāi)展節能認證，力争新增節能認證證書(shū)900張。調整擴充節能産品政府采購補充清單，擴大(dà)節能産品政府采購範圍。鼓勵終端能效産品生(shēng)産企業實施能效标識制度。
三、加快發展循環經濟，積極推行清潔生(shēng)産
12.抓好重點領域和重點行業循環經濟發展。積極推進濰坊市和新泰市創建國家循環經濟示範城市，組織高青等10個縣(市）創建省循環經濟示範縣。落實園區循環化改造三年計劃，确保完成15家國家級和50家省級園區循環化改造。做好省級循環經濟标準化試點單位驗收工(gōng)作，指導泓達等8個單位開(kāi)展國家循環經濟标準化試點。加快建設濟南(nán)複強等3個國家級和濟南(nán)光大(dà)等12個省級循環經濟教育示範基地。
13.抓好再制造和再生(shēng)資(zī)源利用。深化再制造試點示範，做好第一(yī)批機電(diàn)産品再制造試點驗收，争取更多企業及産品列入國家再制造産品和再制造産品“以舊(jiù)換再”目錄。促進再生(shēng)資(zī)源回收利用，推進青島新天地等3個國家級“城市礦産”示範基地試點工(gōng)作，培育一(yī)批省級示範園區。
關于印發《2015年全省節能工(gōng)作要點》的通知(zhī)
山東省經濟和信息化委員(yuán)會
山東省人民政府節約能源辦公室
魯經信協字〔2015〕44号
關于印發《2015年全省節能工(gōng)作要點》的通知(zhī)
各市經信委(青島市發改委）、節能辦，省有關部門： 爲做好2015年全省節能工(gōng)作，确保完成“十二五”節能目标任務，省政府節能辦牽頭制訂了《2015年全省節能工(gōng)要點》，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
2015年2月6日
2015年全省節能工(gōng)作要點
2015年，全省節能工(gōng)作要認真貫徹黨的十八大(dà)和十八屆三中(zhōng)、四中(zhōng)全會精神，按照省委省政府“思想上堅定不移、工(gōng)作上堅持不懈、節奏上均衡持續”的要求，切實落實《山東省2014-2015節能減排低碳發展行動實施方案》，适應新常态，采取新舉措，立足當前解決現實問題，着眼長遠健全制度機制，堅持源頭嚴控、過程嚴管、後果嚴懲，确保完成“十二五”節能目标，精心謀劃“十三五”節能工(gōng)作，推動形成綠色低碳循環發展新方式。主要目标是：萬元GDP能耗比2010年降低17%以上，規上工(gōng)業萬元增加值能耗比2010年降低21%以上，工(gōng)業固廢綜合利用率提高到85%以上，實現節能環保産業産值5500億元左右。
一(yī)、強化節能目标責任，推動重點領域節能
1.落實節能目标。全省和各市要确保完成“十二五”節能目标和地方提升指标。組織開(kāi)展2014年度節能考核，做好迎接國家節能考核的各項工(gōng)作。修改完善節能目标考核辦法。加強對年耗能300萬噸标準煤以上縣(市、區）的節能管理。強化用電(diàn)情況和高耗能行業能源消耗數據分(fēn)析，定期發布節能目标完成情況晴雨表。密切關注影響完成“十二五”節能目标的不确定因素和潛在障礙，落實節能預警調控制度。
2.加強工(gōng)業節能。加快能源管理體(tǐ)系建設，千家企業基本建立和有效運行能源管理體(tǐ)系。依法落實企業能源利用狀況報告制度、能源管理負責人制度。加強能源管理師隊伍建設，發揮能源管理師作用。貫徹落實強制性能耗限額标準。實施能效領跑者制度，在終端用能産品、高耗能行業、公共機構以及商(shāng)貿流通企業開(kāi)展能效領跑者活動。積極建設重點用能單位能耗在線監測系統、企業能源管理中(zhōng)心和工(gōng)業節能監測分(fēn)析平台。
3.推進建築節能。大(dà)力實施綠色建築行動。積極推進建築工(gōng)業化，鼓勵應用綠色建材。加強既有建築供熱計量及節能改造。新增綠色建築2000萬平方米，完成既有居住建築供熱計量及節能改造1900萬平方米，太陽能光熱一(yī)體(tǐ)化應用建築1800萬平方米。
4.加強交通運輸節能。落實省政府《關于加快推進山東省綠色交通運輸發展的指導意見》，打造低碳交通運輸體(tǐ)系，推廣綠色交通運輸裝備和節能技術，提高交通運輸組織效率。積極推進LNG(液化天然氣）加氣站建設。嚴格執行營運車(chē)輛燃料消耗量限值标準。加大(dà)甩挂運輸、多式聯運等新型運輸組織方式推廣力度。高速公路主線ETC車(chē)道覆蓋率達到100%，匝道不低于90%。
5.抓好公共機構節能。落實公共機構能源消耗定額，組織節約型公共機構示範單位。“十二五”公共機構人均綜合能耗降低15%，單位建築面積能耗降低12%。
二、調整優化産業結構，強化節能科技支撐
6.發展節約型産業。嚴格落實和優化節能評估審查制度等措施，從源頭遏制高耗能項目建設。淘汰落後産能和化解過剩産能。實施工(gōng)業轉型升級方案，加快傳統産業改造提升。大(dà)力發展服務業和戰略性新興産業，培育低能耗高附加值的新經濟增長點。
7.發展節能環保産業。認真落實省政府《關于加快發展節能環保産業的實施意見》(魯政辦發〔2013〕40号），重點培育5個節能環保産業示範城市、支持建設10個節能環保産業公共服務平台、打造節能環保産業百強企業。抓好節能環保産業示範基地建設。制定一(yī)批節能環保裝備和産品地方标準。完善節能環保統計制度。
8.發展節能服務業。發展一(yī)批專業化節能服務公司，舉辦合同能源管理項目對接活動，建設一(yī)站式服務平台，推廣合同能源管理典型案例，培育制造業與節能服務業融合發展示範企業，實施100個重點合同能源管理項目。
9.發展太陽能産業。落實《關于深化太陽能光熱利用加快太陽能光熱産業轉型發展的指導意見》。鼓勵建築物(wù)高度100米以下(xià)住宅和公共建築安裝使用太陽能熱水系統。實施愛心陽光工(gōng)程，支持學校、醫院、養老院使用太陽能集熱系統。實施工(gōng)業綠動力計劃。創建一(yī)批太陽能應用示範市、縣。完善太陽能行業聯盟标準體(tǐ)系。舉辦第十屆中(zhōng)國(濟南(nán)）國際太陽能展覽會。
10.開(kāi)發和推廣節能技術。實施工(gōng)業能效提升計劃、工(gōng)業電(diàn)機能效提升計劃，推廣高效節能電(diàn)機、高效節能變壓器、煤炭清潔高效利用等節能技術裝備。實施燃煤鍋爐節能環保綜合提升工(gōng)程。發布重點節能技術、産品和設備推廣目錄。
11.開(kāi)展節能産品認證。鼓勵高效照明産品、太陽能集熱産品、節能電(diàn)機和變壓器等企業開(kāi)展節能認證，力争新增節能認證證書(shū)900張。調整擴充節能産品政府采購補充清單，擴大(dà)節能産品政府采購範圍。鼓勵終端能效産品生(shēng)産企業實施能效标識制度。
三、加快發展循環經濟，積極推行清潔生(shēng)産
12.抓好重點領域和重點行業循環經濟發展。積極推進濰坊市和新泰市創建國家循環經濟示範城市，組織高青等10個縣(市）創建省循環經濟示範縣。落實園區循環化改造三年計劃，确保完成15家國家級和50家省級園區循環化改造。做好省級循環經濟标準化試點單位驗收工(gōng)作，指導泓達等8個單位開(kāi)展國家循環經濟标準化試點。加快建設濟南(nán)複強等3個國家級和濟南(nán)光大(dà)等12個省級循環經濟教育示範基地。
13.抓好再制造和再生(shēng)資(zī)源利用。深化再制造試點示範，做好第一(yī)批機電(diàn)産品再制造試點驗收，争取更多企業及産品列入國家再制造産品和再制造産品“以舊(jiù)換再”目錄。促進再生(shēng)資(zī)源回收利用，推進青島新天地等3個國家級“城市礦産”示範基地試點工(gōng)作，培育一(yī)批省級示範園區。