山東省能源審計管理辦法(2)
欄目:行業新聞 發布時間:2016-10-21

第十三條  能源審計機構及其工(gōng)作人員(yuán)有下(xià)列情形之一(yī)的,應立即整改。整改仍不合格的,納入信用體(tǐ)系記錄,省級節能行政主管部門在官方網站向社會公布,各級節能行政主管部門和用能單位不得采用其編制的能源審計報告。

(一(yī))不按照标準、規範進行能源審計的;

(二)弄虛作假、編造虛假能源審計報告的;

(三)利用職務之便謀取非法利益的;

(四)洩露被審計用能單位商(shāng)業和技術秘密的;

(五)違反節能法律、法規和規章等其他規定的。

第五章  能源審計的實施

第十四條  能源審計機構根據省節能行政主管部門下(xià)達的能源審計計劃,按照能源審計内容實施審計。

第十五條  能源審計機構應與用能單位簽訂能源審計服務協議書(shū),明确審計時間、内容以及相關的其他事項。

第十六條  能源審計機構應于實施能源審計前10日告知(zhī)用能單位。用能單位應按要求做好準備,積極配合能源審計機構開(kāi)展工(gōng)作。

第十七條  能源審計機構應制定合理的能源審計程序。主要包括以下(xià)内容:

(一(yī))前期準備:成立審計工(gōng)作小(xiǎo)組,明确人員(yuán)分(fēn)工(gōng),明确能源審計工(gōng)作的目标與具體(tǐ)内容,編制審計任務建議書(shū)。審計工(gōng)作小(xiǎo)組人員(yuán)由參與審計機構和用能單位共同組成,實行小(xiǎo)組人員(yuán)具體(tǐ)分(fēn)工(gōng)負責。

(二)現場初步調查:考察并了解用能單位能源管理系統、能源計量系統、能源購銷系統、能源轉換輸送和利用系統、主要生(shēng)産系統的基本情況。

(三)編制審計技術方案:根據考察的情況,編制審計技術方案,制定設備和裝置的測試方案。

(四)收集有關數據和資(zī)料:主要收集能源管理資(zī)料、能源統計表、能效測試報告、各分(fēn)系統和主要耗能設備的數據資(zī)料、生(shēng)産數據資(zī)料、技改項目等有關數據資(zī)料。

(五)現場調查分(fēn)析:通過檢查、盤點、查帳等方法、手段核算分(fēn)析收集的各種數據,與用能單位共同重新核對。   

(六)現場測試:根據需要對用能單位的能源消費(fèi)情況、工(gōng)藝裝置、主要用能設備裝置進行現場測試,審核用能單位的能耗狀況及數據。

(七)編寫能源審計報告:依據調查核實後的數據資(zī)料,經過整理計算得出各種能耗指标,對照有關标準和規定進行分(fēn)析評價,指出用能單位能源利用水平與先進水平的差距和造成原因,得出能源審計結論,提出可行的改進措施和建議。

第十八條  能源審計機構在能源審計過程中(zhōng),可以查閱用能單位能源利用和财務有關原始資(zī)料,用能單位應如實提供有關資(zī)料。

第十九條  能源審計機構應與用能單位簽訂保密協議,爲用能單位保守商(shāng)業和技術秘密。

第二十條  能源審計完成後,能源審計機構按照規定期限向用能單位提交能源審計報告,并經設區市節能行政主管部門審核,審核合格的報送省節能行政主管部門。各級節能行政主管部門應爲用能單位保守商(shāng)業和技術秘密。

第二十一(yī)條  能源審計機構對所出具的能源審計報告負責。能源審計機構編制的能源審計報告,須附主要編寫人員(yuán)的姓名、計量認證合格證書(shū)、專業等資(zī)料,并有機構法定代表人和技術負責人的簽名,加蓋能源審計機構印章。

第二十二條  參加用能單位能源審計工(gōng)作、對用能單位提供能源審計咨詢的人員(yuán)不得參與對能源審計報告的審核。

第二十三條  依據省節能行政主管部門計劃進行的能源審計,應納入政府購買服務範圍。

第六章 能源審計結果運用

第二十四條 省節能行政主管部門依據《企業能源審計報告審核指南(nán)》、《企業能源審計技術通則》(GB/T17166)以及對能源審計報告内容的要求,組織對能源審計報告進行評審,按審計報告質量分(fēn)爲一(yī)、二、三類,并及時向各設區市和用能單位進行反饋。其中(zhōng):一(yī)類爲較完整報告;二類爲基本符合要求;三類爲不符合要求報告。

第二十五條 評審結果爲一(yī)類的,可依此編制用能單位節能規劃。二類報告應按能源審計報告評審意見,補充修改報告,修改後符合要求的可依此編制用能單位節能規劃。三類報告應重新編寫。

第二十六條  各級節能行政主管部門應指導和督促用能單位按照節能整改方案,編寫節能規劃方案并組織落實。

第二十七條 對用能單位節能規劃中(zhōng)的節能改造項目,符合相關節能政策要求的,優先納入支持範圍。

第二十八條 無正當理由未提交能源審計報告、拒不開(kāi)展能源審計的用能單位,節能監察機構對其實行節能監察。

第七章  附則

第二十九條  本辦法由山東省經濟和信息化委員(yuán)會負責解釋。

第三十條  本辦法自2016年10月20日起施行,有效期至2021年10月19日。原省經濟貿易委員(yuán)會2006年印發的《山東省能源審計暫行辦法》(魯經貿資(zī)字〔2006〕361号)已于2016年3月29日由《關于廢止部分(fēn)規範性文件的通知(zhī)》(魯經信綜〔2016〕136号)文件宣布廢止。


第十三條  能源審計機構及其工(gōng)作人員(yuán)有下(xià)列情形之一(yī)的,應立即整改。整改仍不合格的,納入信用體(tǐ)系記錄,省級節能行政主管部門在官方網站向社會公布,各級節能行政主管部門和用能單位不得采用其編制的能源審計報告。

(一(yī))不按照标準、規範進行能源審計的;

(二)弄虛作假、編造虛假能源審計報告的;

(三)利用職務之便謀取非法利益的;

(四)洩露被審計用能單位商(shāng)業和技術秘密的;

(五)違反節能法律、法規和規章等其他規定的。

第五章  能源審計的實施

第十四條  能源審計機構根據省節能行政主管部門下(xià)達的能源審計計劃,按照能源審計内容實施審計。

第十五條  能源審計機構應與用能單位簽訂能源審計服務協議書(shū),明确審計時間、内容以及相關的其他事項。

第十六條  能源審計機構應于實施能源審計前10日告知(zhī)用能單位。用能單位應按要求做好準備,積極配合能源審計機構開(kāi)展工(gōng)作。

第十七條  能源審計機構應制定合理的能源審計程序。主要包括以下(xià)内容:

(一(yī))前期準備:成立審計工(gōng)作小(xiǎo)組,明确人員(yuán)分(fēn)工(gōng),明确能源審計工(gōng)作的目标與具體(tǐ)内容,編制審計任務建議書(shū)。審計工(gōng)作小(xiǎo)組人員(yuán)由參與審計機構和用能單位共同組成,實行小(xiǎo)組人員(yuán)具體(tǐ)分(fēn)工(gōng)負責。

(二)現場初步調查:考察并了解用能單位能源管理系統、能源計量系統、能源購銷系統、能源轉換輸送和利用系統、主要生(shēng)産系統的基本情況。

(三)編制審計技術方案:根據考察的情況,編制審計技術方案,制定設備和裝置的測試方案。

(四)收集有關數據和資(zī)料:主要收集能源管理資(zī)料、能源統計表、能效測試報告、各分(fēn)系統和主要耗能設備的數據資(zī)料、生(shēng)産數據資(zī)料、技改項目等有關數據資(zī)料。

(五)現場調查分(fēn)析:通過檢查、盤點、查帳等方法、手段核算分(fēn)析收集的各種數據,與用能單位共同重新核對。   

(六)現場測試:根據需要對用能單位的能源消費(fèi)情況、工(gōng)藝裝置、主要用能設備裝置進行現場測試,審核用能單位的能耗狀況及數據。

(七)編寫能源審計報告:依據調查核實後的數據資(zī)料,經過整理計算得出各種能耗指标,對照有關标準和規定進行分(fēn)析評價,指出用能單位能源利用水平與先進水平的差距和造成原因,得出能源審計結論,提出可行的改進措施和建議。

第十八條  能源審計機構在能源審計過程中(zhōng),可以查閱用能單位能源利用和财務有關原始資(zī)料,用能單位應如實提供有關資(zī)料。

第十九條  能源審計機構應與用能單位簽訂保密協議,爲用能單位保守商(shāng)業和技術秘密。

第二十條  能源審計完成後,能源審計機構按照規定期限向用能單位提交能源審計報告,并經設區市節能行政主管部門審核,審核合格的報送省節能行政主管部門。各級節能行政主管部門應爲用能單位保守商(shāng)業和技術秘密。

第二十一(yī)條  能源審計機構對所出具的能源審計報告負責。能源審計機構編制的能源審計報告,須附主要編寫人員(yuán)的姓名、計量認證合格證書(shū)、專業等資(zī)料,并有機構法定代表人和技術負責人的簽名,加蓋能源審計機構印章。

第二十二條  參加用能單位能源審計工(gōng)作、對用能單位提供能源審計咨詢的人員(yuán)不得參與對能源審計報告的審核。

第二十三條  依據省節能行政主管部門計劃進行的能源審計,應納入政府購買服務範圍。

第六章 能源審計結果運用

第二十四條 省節能行政主管部門依據《企業能源審計報告審核指南(nán)》、《企業能源審計技術通則》(GB/T17166)以及對能源審計報告内容的要求,組織對能源審計報告進行評審,按審計報告質量分(fēn)爲一(yī)、二、三類,并及時向各設區市和用能單位進行反饋。其中(zhōng):一(yī)類爲較完整報告;二類爲基本符合要求;三類爲不符合要求報告。

第二十五條 評審結果爲一(yī)類的,可依此編制用能單位節能規劃。二類報告應按能源審計報告評審意見,補充修改報告,修改後符合要求的可依此編制用能單位節能規劃。三類報告應重新編寫。

第二十六條  各級節能行政主管部門應指導和督促用能單位按照節能整改方案,編寫節能規劃方案并組織落實。

第二十七條 對用能單位節能規劃中(zhōng)的節能改造項目,符合相關節能政策要求的,優先納入支持範圍。

第二十八條 無正當理由未提交能源審計報告、拒不開(kāi)展能源審計的用能單位,節能監察機構對其實行節能監察。

第七章  附則

第二十九條  本辦法由山東省經濟和信息化委員(yuán)會負責解釋。

第三十條  本辦法自2016年10月20日起施行,有效期至2021年10月19日。原省經濟貿易委員(yuán)會2006年印發的《山東省能源審計暫行辦法》(魯經貿資(zī)字〔2006〕361号)已于2016年3月29日由《關于廢止部分(fēn)規範性文件的通知(zhī)》(魯經信綜〔2016〕136号)文件宣布廢止。